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而大秦律法规定，没有田的农户会被判为无业游民，要去做苦役，所以农户卖了田后只会隐瞒，买了田的富豪贵族也不会说。
不知民户、民田具体数量，官吏就是想插手都很难。
这回大秦与羌族的合作很成功，山东大贵族极为眼馋羊毛这一场丰厚的利润，他们特意赶到大秦，有求于大秦促成与少府的生意。
大秦正好可以借助这份合作，派人深入山东郡县，彻查失踪的农户，查找那些隐田。
姚贾听完之后轻笑一声。
他看了一眼嬴政，发现对方眼眸并无波动，就知道陛下也认为这个方案过于想当然，这里面牵扯的利害关系太多，真这么好调查，土地兼并就压根不会存在。
姚贾不慌不忙地开口道：“嗯，这想法很直白也很切中要害。但你却忘了，山东郡县的前身是齐，那里地域辽阔，文化不同，又是盐田大地，
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